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面對疫情大考︰上海社(she)區治理的(de)“精”與“情”

2020-02-26 來源︰光明網-《光明日報》

摘 要

2月3日,中共中央(yang)政治局常務委員會召(zhao)開會議研(yan)究加強新型(xing)冠狀病毒(du)感染的(de)肺炎(yan)疫情防控工作。習近平jie)蓯榧侵zhu)持zhi)嵋椴  碇匾﹦jiang)話。習近平jie)蓯榧侵賦觶 齪靡 櫸攬毓?鰨 苯庸叵等嗣襠踩 蛻shen)體(ti)健康(kang),直接關系經濟社(she)會大局穩定,也(ye)事關我國(guo)對外開放。現在,最關鍵的(de)問(wen)題就是(shi)把落(luo)實工作抓實抓細。會議強kang)鰨 zhe)次疫情是(shi)對我國(guo)治理體(ti)系和能力(li)的(de)一(yi)次wei)罌肌/p>

面對這(zhe)場(chang)突如其(qi)來的(de)疫情,上海市xie)chong)分利用精細化、智能化、人性化管理,努(nu)力(li)把基層(ceng)社(she)區的(de)防控措施做實、做細。每個基層(ceng)黨(dang)組織就是(shi)一(yi)座堅強kang)惱zhan)斗堡(bao)壘,每名(ming)黨(dang)員就是(shi)一(yi)面鮮紅的(de)旗幟,始終站在戰(zhan)“疫”的(de)最前沿,黨(dang)群干(gan)群關系更(geng)加密切和諧(xie)chang)!耙yi)網通(tong)辦(ban)”等智能化管理,在抗(kang)擊疫情中發揮了重要作用。

關鍵詞︰精細化服務 黨(dang)建引(yin)領 “一(yi)網通(tong)辦(ban)”

為做好疫情防控,上海市金(jin)山(shan)區呂巷鎮的(de)志願者(zhe)正在登記行(xing)人相(xiang)關信(xin)息。資料(liao)圖(tu)片

“您看到門口這(zhe)兩堆快遞了嗎?原先是(shi)堆放在一(yi)起,後來我們按照兩大主(zhu)要快遞公司分成兩堆,這(zhe)樣居民來取(qu)快遞的(de)時間就縮短(duan)了。”在上海市閔行(xing)區古美路街道(dao)古龍一(yi)村社(she)區望族新城小區門口,古龍一(yi)村社(she)區黨(dang)總支書記徐華介紹(shao)說。

為防控疫情,居委會先是(shi)禁止快遞進入居民樓,後來則禁止進入小區,快遞員只(zhi)能把物品或外賣食品fan)旁諦Π竺趴冢 用褡孕xing)來取(qu)。如果遇到行(xing)動不便的(de)老人或者(zhe)獨自在家帶小朋(peng)友的(de)家庭訂(ding)購了食用油(you)、礦(kuang)泉(quan)水(shui)等比較重的(de)物品,小區保安會幫他們送到家門口。

1.精細些,再精細些

連日來,望族新城小區物業對樓道(dao)消毒(du)由每天兩次增加到每天四次。在精細化管理理念指導下(xia),小區管理者(zhe)還嚴格規(gui)範(fan)噴灑消毒(du)水(shui)的(de)方式,可以噴地上不能噴牆上,有xing)┐胤餃縲xin)箱、電梯按鈕(niu),要用抹布蘸藥水(shui)慢(man)慢(man)擦。就是(shi)因(yin)為工作做得細致,從除夕封閉化管理後,小區居民零(ling)投訴。

徐華說,“即使是(shi)張貼公告,考慮到春(chun)節,有的(de)公告我們就采用粉紅色(se)紙印(yin)刷,貼的(de)時候還要美觀一(yi)些,不把門上的(de)福字(zi)給(gei)遮住(zhu)。”

為有xing)?餼雒裰詮郝mai)口罩(zhao)難的(de)問(wen)題,上海市xing) 齠   型(xing)騁yi)從2月2日開始實行(xing)“居村委會預約登記+指定藥店購買(mai)”模式。每戶居民可在居村委會登記,到貨後可憑預約單到指定藥店購買(mai)5副口罩(zhao)。上海市很多居委會還為排(pai)隊者(zhe)設計了1~2米的(de)安全距(ju)離(li)。

如何讓居民方便快捷地預購口罩(zhao)?kang)帕yi)村社(she)區根據政策要求(qiu)和實際shi)榭觶 謀bian)工作方式,對于證件(jian)不全的(de),物業只(zhi)要在系統中能核實到信(xin)息即可;對于一(yi)些熟悉的(de)居民,他們也(ye)會主(zhu)動打(da)電話幫助預約。望族新城業委會主(zhu)任(ren)黃乃健到藥店自費為居民購買(mai)口罩(zhao),由居委會和志願者(zhe)送到居民家中,以減少居民外出的(de)次wen) 用褡悴懷齷?憧贍na)到“免(mian)費”口罩(zhao)。如此(ci)細心、周到的(de)服務讓他們充(chong)滿感動。

面對春(chun)節假期後的(de)返dang)談叻feng),外來人員管理如何做到精細化,是(shi)各地不得不面對和解決的(de)問(wen)題。在這(zhe)方面,上海市下(xia)了很大功夫。靜(jing)安區江寧路街道(dao)辦(ban)主(zhu)任(ren)可曉林介紹(shao)了該街道(dao)對重點區域來滬人員的(de)“五(wu)步工作法”。

可曉林說,第一(yi)步核實信(xin)息,包括從哪里來、家里幾口人、乘坐什麼交通(tong)工具、什麼時候到滬等qu)5詼較du),只(zhi)要到了上海、進了小區,第一(yi)時間由專(zhuan)業消毒(du)人員對其(qi)經過的(de)公共區域,包括電梯、電梯間、樓道(dao)間、家門口進行(xing)消毒(du),24小時都有人做這(zhe)項工作。第三步上門告知,居委會、派出所、社(she)區衛生服務中xing)囊yi)起上門,讓其(qi)填寫健康(kang)登記表和隔離(li)承(cheng)xin)凳欏K蛻媳乇阜攬匚鎰剩 緲謖zhao)、體(ti)溫計、消毒(du)液、垃圾(ji)袋,以及部分方便儲存(cun)的(de)食品。第四步垃圾(ji)集中收運,每天定時有人上門收集垃圾(ji)進行(xing)消毒(du),然(ran)後專(zhuan)人專(zhuan)桶專(zhuan)車送到指定地點。第五(wu)步jie)齪萌粘A 當U希 刻熗醬瘟 蹈衾li)人,確保無異常。同時,居委會工作人員及時跟(gen)進解決生活上的(de)問(wen)題,代(dai)其(qi)采辦(ban)生活物資。

針對租住(zhu)房屋(wu)人員,江寧路街道(dao)共梳理出租房屋(wu)7963套,涉及11854人,對這(zhe)些人,每一(yi)個人都要分到相(xiang)關居委會,由shan)值dao)工作人員、居委會干(gan)部、志願者(zhe)逐戶逐人、電話落(luo)實跟(gen)蹤。“現在在什麼地方?準備什麼時候返回上海?包括群租房、民宿、人才(cai)公寓(yu),還有公租房kang)榷家 yi)一(yi)排(pai)查。”可曉林說。

正是(shi)有了這(zhe)些精細化做法,才(cai)使gou)鎂蛹腋衾li)人員安心,社(she)區居民放心。

上海市閔行(xing)區古美路街道(dao)古龍一(yi)村社(she)區服務站,小區居民登記預購口罩(zhao)。資料(liao)圖(tu)片

2.他們為什麼“火線”入黨(dang)

在望族新城小區的(de)采訪中,兩位同事在防疫期間要求(qiu)“火線”入黨(dang)的(de)故事讓徐華津津樂道(dao)。

一(yi)位是(shi)30歲的(de)居委會工作人員余亞慧,原本今年(nian)春(chun)節要回老家相(xiang)親,結果因(yin)為疫情不期而(er)至,除夕那天留下(xia)堅守崗位;另一(yi)位是(shi)51歲的(de)物業經理張玉明,多次自發參加黨(dang)課學習,在面對抗(kang)擊疫情的(de)特殊時期,他作出了人生中的(de)重要決定。兩位同事“火線”入黨(dang)原因(yin)有xing)├嗨疲涸諞 櫸攬亟jie)段,身(shen)邊老黨(dang)員起到了模範(fan)帶頭(tou)作用,還有,黨(dang)組織的(de)凝聚力(li)、戰(zhan)斗力(li)深深感染著他們。

從除夕開始,徐華每天都要工作18個小時以上。為隔離(li)的(de)居民上門送蔬菜、體(ti)溫計和消毒(du)酒精;與同事和志願者(zhe)一(yi)起,在一(yi)個半小時內將1560份《告居民書》fan) 諾轎唬徊歡細geng)新防護措施,積(ji)極防範(fan)人員、車輛等可能出現的(de)風(feng)險……徐華笑著說︰“我經常晚上12點多還會給(gei)物業公司同事發微(wei)信(xin),有時我有一(yi)個想法怕忘(wang)記,就馬上分享給(gei)大家,心想如果同事lv)切菹 絲梢緣詼煒礎= 且ye)都沒睡,我們一(yi)起繼續聊工作,能有xing)庋de)同事真(zhen)開心。”

居委會全員上陣投入疫情防控,物業公司、業委會以及指導委員會也(ye)積(ji)極參與。指導委員會是(shi)古美路街道(dao)的(de)首創(chuang),主(zhu)要由熟悉物業管理的(de)小區居民組成,既可指導物業公司工作,也(ye)能夠充(chong)當物業公司和業委會之間溝(gou)通(tong)的(de)橋(qiao)梁。這(zhe)些組織中黨(dang)員佔ji)艽蟊壤PΠ鏌禱故shi)閔行(xing)區1000個小區中“十里挑一(yi)”的(de)“紅色(se)物業”。

工作靠(kao)前啟(qi)動是(shi)徐華的(de)工作特色(se)。早在除夕當天,上海市還未(wei)啟(qi)動一(yi)級響應(ying)時,徐華就緊急召(zhao)開會議討論,準備采取(qu)小區封閉式管理。這(zhe)種跨前一(yi)步的(de)做法,給(gei)小區居民帶來了更(geng)多的(de)安全。說起與她(ta)合(he)作的(de)黨(dang)員同志,徐華贊(zan)不絕口︰“我們的(de)工作氣(qi)氛真(zhen)是(shi)太(tai)好了,幾位老黨(dang)員把我當作女兒(er)看chuang) 暈業de)工作特別支持配合(he)。”在說這(zhe)句(ju)話時,大大的(de)口罩(zhao)雖然(ran)遮住(zhu)了她(ta)的(de)表情,卻(que)沒能遮住(zhu)眼眶里打(da)轉的(de)淚(lei)花。

正是(shi)被這(zhe)樣實干(gan)又有愛的(de)黨(dang)員團隊所感染,很多居民中的(de)黨(dang)員紛紛報名(ming)擔任(ren)志願者(zhe),為小區抗(kang)疫服務。

李文(wen)是(shi)兩個企(qi)業的(de)負責人,平時工作忙(mang)。這(zhe)次因(yin)為疫情推遲工作,便毫不猶豫(yu)地報名(ming)當上志願者(zhe),每天早上7點多就開始工作,全天很少休息。在李文(wen)眼里,志願服務工作是(shi)“你干(gan)我也(ye)干(gan),大家搶著干(gan)”。

在上海,為做好疫情防控,黨(dang)員沖鋒在前,充(chong)分發揮先鋒模範(fan)作用,忠實踐(jian)行(xing)全心全意為人民服務的(de)根本宗旨ji)偷dang)的(de)群眾路線,認真(zhen)做好聯系服務群眾工作。

比如,在金(jin)山(shan)區呂巷鎮,面對返滬人員的(de)宣傳、排(pai)查、檢測等工作,鎮政府發出成立(li)疫情防控志願者(zhe)突擊隊的(de)倡議後,僅半天時間,全鎮就成立(li)了一(yi)支由黨(dang)員帶頭(tou),團員、儲備人才(cai)等組成的(de)85人志願者(zhe)隊伍,分成15個小組,分赴各村居yin)?qi)業、超市、菜場(chang)等一(yi)線,充(chong)實基層(ceng)防控力(li)量,做實疫情防控工作。黨(dang)員們都有一(yi)個共同的(de)信(xin)念︰“在這(zhe)關鍵時刻,我必須(xu)挺身(shen)而(er)出。”

3.“一(yi)網通(tong)辦(ban)”在防疫期間的(de)嶄新價值

工作有多細,防控網就會有多密。借(jie)助智能化手段進行(xing)防控工作,不僅可以減少人員接觸、交叉感染,還gu)蓯擄牘Ρ叮 構(gou)?饜 蝕蟠筇岣摺/p>

在閔行(xing)區古美路街道(dao),為了減少人員聚集,防控工作例會由各個領導小組成員在學習強kang)guo)視頻(pin)會議平台上完成。街道(dao)還聯合(he)科(ke)技公司開發了基于二維碼(ma)掃描(miao)登記的(de)“疫情防控信(xin)息填報系統chang)保 韝齙?緩蛻碳姨鐶瓷袒? 憊?xin)息,每日更(geng)新當天在崗及體(ti)溫異常情況等信(xin)息。街道(dao)防控辦(ban)可以一(yi)目了然(ran)掌控轄區內企(qi)業、街面商家開業以及從業人員返滬情況。

在古美路街道(dao)的(de)江南星城小區,熱心居民還利用自己(ji)的(de)專(zhuan)業優勢,設計了“小區外來人員進小區登記表”和“健康(kang)狀況信(xin)息登記表”兩個小程序,外來人員進入小區時直接用手zhi) ma)填寫各類信(xin)息,方便快捷,又便于小區隨時調用管理。

“政務服務一(yi)網通(tong)辦(ban)”是(shi)近年(nian)來上海著力(li)打(da)造的(de)服務平台。2019年(nian)10月,上海市民政局按照市xing) 騁yi)部署,積(ji)極推進社(she)區事務受理平台對接yin)耙yi)網通(tong)辦(ban)”總門戶,市民可在線辦(ban)理12個政府部門的(de)177個事項,其(qi)中33個社(she)區事務受理事項實現“全程網辦(ban)”,群眾可以“一(yi)次都不跑”。辦(ban)理進度可通(tong)過網站、短(duan)信(xin)等方式實時查詢。

1月30日,上海“一(yi)網通(tong)辦(ban)”向廣大市民發出倡議書,在疫情期間,如有相(xiang)關辦(ban)事需求(qiu),盡量網上辦(ban)、掌上辦(ban),避免(mian)線下(xia)辦(ban)、集中辦(ban),“一(yi)網通(tong)辦(ban)”提供多渠道(dao)服務,讓數據多跑路,避免(mian)集中到線下(xia)大廳辦(ban)理,保護好自身(shen)的(de)身(shen)體(ti)健康(kang)。目前,“一(yi)網通(tong)辦(ban)”總門戶已(yi)接入2261個政務服務事項,其(qi)中1661個事項具備全程網辦(ban)能力(li),無須(xu)線下(xia)辦(ban)理。

在黃浦區,區政府不失時機地向市民推廣“一(yi)網通(tong)辦(ban)”,介紹(shao)發布十多個部門在疫情防控期間的(de)線上咨詢和tou)裰改希 猛習ban)事“無聲(sheng)更(geng)有情”。對于上海市民普遍關心的(de)口罩(zhao)預購事項,靜(jing)安區彭浦新村街道(dao)利用“一(yi)網通(tong)辦(ban)”的(de)“隨申(shen)辦(ban)市民雲”App鼓(gu)勵居民在線完成口罩(zhao)預約。對于實名(ming)認證的(de)用戶,系統會自動讀取(qu)姓(xing)名(ming)、身(shen)份證號碼(ma)、聯系電話,只(zhi)需選擇“居委會”、填寫準確的(de)“居住(zhu)地”即可提交預約。不到兩天時間,彭浦新村街道(dao)33個居委會共接到群眾預約登記18578戶,居民區送達購買(mai)憑證2735戶。

原本是(shi)提高政府辦(ban)事效率、便民惠(hui)民的(de)“一(yi)網通(tong)辦(ban)”,在盡量“宅在家”的(de)防疫特殊時期發揮了獨特價值,真(zhen)正做到了“實戰(zhan)中管用、基層(ceng)干(gan)部愛用、群眾感到受用”。

上面千條線,下(xia)lv)嬉yi)根針。穿進千條線的(de)這(zhe)根繡花針,能夠順暢(chang)地“繡”出大都市治理的(de)圖(tu)畫,正是(shi)上海基層(ceng)社(she)會治理能力(li)的(de)呈現,也(ye)是(shi)上海各基層(ceng)黨(dang)組織凝聚力(li)和戰(zhan)斗力(li)的(de)呈現。

光明日報記者(zhe) 任(ren) 鵬 曹(cao)繼軍(jun) 顏維琦(qi) 


  責任(ren)編(bian)輯︰張劍鋒



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